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關于開展阜城2016年冬季建筑市場行為執(zhí)法檢查的通知

建管市〔2016〕381號

各區(qū)建管分局，局相關科室，阜城各建設、施工、監(jiān)理單位：

    為加強對阜城在建項目監(jiān)督管理，規(guī)范關鍵崗位人員執(zhí)業(yè)行為，維護建筑市場秩序，推動我市建筑市場監(jiān)管信息化與誠信體系建設，根據(jù)《建筑法》、住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》、《安徽省建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為認定查處實施細則（試行）》等有關規(guī)定，經(jīng)研究決定開展2016年冬季建筑市場執(zhí)法檢查，現(xiàn)就有關事項通知如下：

    一、檢查范圍

阜城所有在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程。

    二、檢查時間及安排

    （一）2016年12月2日至7日，各企業(yè)對照《建筑市場行為檢查表》開展自查，及時改正存在問題。

    （二）12月7日至12月21日，市建管局各分局對轄區(qū)內(nèi)在建項目開展全面排查，對于排查發(fā)現(xiàn)存在問題的項目責任主體，責令限期改正并提出處理意見。

    （三）12月21日至28日，市建管局組織相關科室及各分局執(zhí)法人員采取分組互查方式，對存在問題的項目開展復查，對仍然存在問題的責任主體單位或人員，從嚴從重處理。

    三、檢查內(nèi)容

    （一）建設單位

    1.是否履行法定發(fā)包程序；是否存在未辦理施工許可證擅自開工行為。

    2.是否將工程發(fā)包個人或不具有相應資質(zhì)的單位；是否將工程肢解發(fā)包；是否違反合同約定，將總包合同范圍內(nèi)的工程另行發(fā)包或指定    分包單位。

    3.是否履行施工合同約定義務，按照合同支付工程款。

    （二）施工單位

    1．是否存在未領取施工許可證擅自施工行為；

    2．是否在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬工程；是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為；項目關鍵崗位人員是否為本單位人員。

    3．項目關鍵崗位人員配備情況；項目關鍵崗位人員到崗履職情況、項目組織機構任命人員是否與投標文件、合同備案人員一致；項目關鍵崗位人員變更是否履行審批及備案手續(xù)；

    4．總承包企業(yè)是否依法與勞務分包、分包單位簽訂分包合同，是否嚴格審核勞務分包、分包單位資質(zhì)。

    （三）監(jiān)理單位

    1．是否在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務；

    2．監(jiān)理人員配備情況，項目監(jiān)理機構管理人員是否為本單位人員；監(jiān)理人員變更是否履行審批及備案手續(xù)。

    3．監(jiān)理人員是否按規(guī)定到崗履職并按規(guī)范要求履行監(jiān)理職責。

    四、檢查組組成

    第一檢查組：鈕扣、趙函靜、康力、李猛、劉偉峰、李龍、盧建濤

    第二檢查組：薛揚、王廣、薛東廣、崔偉、董賀學、彭楠楠、劉家航

    五、檢查要求

    （一）檢查期間執(zhí)法人員要運用“監(jiān)管通”對“市場行為”、“監(jiān)理行為”及“項目經(jīng)理行為”進行檢查記分。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的單位和個人，依據(jù)《安徽省建筑市場信用信息管理辦法》的相關規(guī)定，記錄項目不良行為或企業(yè)嚴重不良行為。

    （二）按照工程質(zhì)量治理兩年行動工作要求，各單位對檢查出的問題要及時進行整改，對涉及違法違規(guī)行為我局將依照住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》和安徽省住建廳《建筑工程施工違法違規(guī)行為認定查處實施細則（試行）》規(guī)定，依法查處。

    （三）檢查期間，工作人員要加強黨風廉政建設，廉潔自律，不得有吃、拿、卡、要行為。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理。

    附件：1.各方主體項目現(xiàn)場須提供材料清單

          2.建筑工程建筑市場行為檢查表

阜陽市建筑業(yè)監(jiān)督管理局

2016年12月2日